省人大代表建言發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老、進行居家適老化改造多層次推進養(yǎng)老服務體系建設

隨著我國老齡化的不斷加深，養(yǎng)老問題成為亟待解決的社會問題之一。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，占總?cè)丝诘?/span>18.9%，高齡、失能、獨居、留守等老年群體不斷增多。圍繞養(yǎng)老問題，省人大代表通過調(diào)研，提出針對性建議。

“我國傳統(tǒng)習慣中，居家養(yǎng)老占絕對主流，而據(jù)測算，我國每年有4000多萬老年人至少發(fā)生1次跌倒，其中約一半發(fā)生在家中。”省人大代表晉昕分析，快速城市化未能充分考慮人口老齡化、已有生活居住環(huán)境和基礎設施難以滿足老齡社會的要求，居家環(huán)境、公共服務設施、交通出行等各方面普遍存在不適合老年人生活和使用的問題。對此，建議通過適老化改造解決老人在日常生活中遇到的諸多不方便，增強老人生活的安全性和便利性。首先是建筑硬件改造，包括地面、出入口、通道的無障礙改造，扶手及抓桿安裝，地面防滑處理等。其次是配備輔具，包括輪椅、助行器、浴凳等。三是配備智能化用具，例如防走失設備、緊急呼叫設施、遠程斷電裝置等。關于改造的費用，她建議采取“政府補一點，家庭付一點”的方案，根據(jù)年齡、生活狀況等不同類型分別給予100%、80%、40%或20%的補貼。

隨著老齡化、城鎮(zhèn)化進程加快，越來越多的農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)大批空巢老人，相比于城市，農(nóng)村地區(qū)基礎設施和公共服務水平較低，農(nóng)村養(yǎng)老能力相對薄弱、農(nóng)村養(yǎng)老問題更加嚴峻，更值得關注。

省人大代表郭小燕表示，各地為了切實解決農(nóng)村養(yǎng)老難題，先后利用閑置校舍或廠房改建成農(nóng)村日間照料中心、敬老院等，進行“互助養(yǎng)老”，取得了顯著成效。但仍然面臨著互助養(yǎng)老標準化、專業(yè)化程度不高，養(yǎng)老保障技術(shù)不足等問題。對此，她建議各級政府要加強頂層設計，因地制宜出臺指標體系、政策體系、標準體系等，在資金上進行傾斜，建立農(nóng)村互助養(yǎng)老專項經(jīng)費，鼓勵引導民間資本通過承包、委托、聯(lián)合等經(jīng)營方式，參與農(nóng)村互助養(yǎng)老服務。同時要落實養(yǎng)老服務業(yè)的統(tǒng)一指導、管理和監(jiān)督職責，推動信息共享，強化服務人員技能培訓，建立健全服務制度，探索建立激勵機制，完善行業(yè)的社會保障機制，促進農(nóng)村養(yǎng)老服務行業(yè)提質(zhì)擴容。

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